映象新闻

继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作，发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用。

三是低碳发展工作加快落实。未来，我国将构建钢铁产业低碳高质量发展的格局，推动形成一个更高水平、更高质量的供需平衡。

我国钢铁行业产能产量双控或成常态，严禁新增产能是底线和红线，错峰生产或成为产量调控的重要手段。另外，能效将成为钢铁行业能耗双控的主要抓手，相应的政策体系也将逐步完善。预测采用钢材消费系数法和下游行业消费法一方面，不宜简单一刀切压产量;另一方面，钢铁企业要合理调控生产节奏。2022年，我国钢铁行业将凝聚各方智慧，构建开放共赢的合作生态，共同推动全行业智能转型升级;钢铁企业也将持续深化数据利用，着力开展新一代智能管控中心建设。

从机遇来看，将助推钢铁行业实现更高水平的供需动态平衡、推动生产工艺技术转型升级、促进技术革命、为智能化发展提供新方向，有利于构建钢铁与建材、发电、化工多产业协同发展新格局。二是钢材市场呈现新趋势。日前，国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，深入落实四个革命，一个合作能源安全新战略，将能源绿色低碳发展作为乡村振兴的重要基础和动力，统筹发展与安全，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，全面提升农村用能质量，实现农村能源用得上、用得起、用得好，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动农村能源转型发展，根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，制定本实施意见。建设新能源＋农村景观示范，地方政府主导，结合新型城镇化建设、易地搬迁安置区配套基础设施提升完善和郊区亮化等工程，推动新能源与路灯、座椅等公共设施一体化发展。地方政府提供政策支持及拓展产品销路，农户通过土地租赁、参与电站运维、农场劳务等增加收益。

(十六)实施主体多元化支持各类市场主体依法平等进入农村能源建设领域。（十）鼓励发展绿色低碳新模式新业态在县域工业园区、农业产业园区、大型公共建筑等探索建设多能互补、源荷互动的综合能源系统，提高园区能源综合利用率。

(十七)加大财政金融支持力度各级政府将农村能源建设纳入经济社会发展规划，加强对脱贫地区农村能源的支持。鼓励能源企业联合设备厂商，组织专业化团队对光伏扶贫电站进行精细化管理维护，保证电站可靠运行和稳定收益，做好电站管护员培训，向脱贫户提供组件清洗、看护等岗位。农村地区能源绿色转型发展，是满足人民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。在农林生物质资源丰富的县域，探索农田托管服务和合作社秸秆收集模式，或以村为单元建设农林废弃物收集站，由专业化企业建设规模化生物质热电联产、生物质天然气项目、生物质热解气化项目、生物质液体燃料项目，就近满足乡镇生产生活用电、用热、用气、用油需要。

（六）支持县域清洁能源规模化开发在具备资源条件的中西部脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，优先规划建设集中式风电、光伏基地，为脱贫县打造支柱产业。（二）基本原则清洁低碳，生态宜居。县级政府加强村级光伏扶贫电站收益监督管理，定期公开收益资金分配使用情况。国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知国能发规划〔2021〕66号各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团能源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局及有关能源企业：为深入贯彻落实党中央、国务院实施乡村振兴战略决策部署，按照建设现代能源体系和推进农业农村现代化要求，现将《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

利用地源热泵，加快推广浅层地温能和中深层地热资源开发利用，打造地热能高效开发利用示范区。提高农村能源技术服务水平。

有序向社会资本开放配售电业务，积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。二、巩固拓展脱贫帮扶成果（四）巩固光伏扶贫工程成效充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，加强对光伏扶贫电站的运维管理，培育和发展新能源生产运营中心，突破容量和地域限制，建成光伏扶贫电站集中管控体系，提高电站集约化管理水平。

探索建立车桩站联动、信息共享、智慧调度的智能车联网平台，推动新能源汽车成为农村微电网的重要组成部分。加强农村能源人才队伍建设。在青海、西藏、内蒙古等农牧区，采用离网型光伏发电+蓄电池供电，利用户用蓄热电暖气供暖。(十八)健全完善农村能源普遍服务体系建立市场化的农村能源普遍服务体系。坚持生态优先、绿色发展，支持乡村新能源开发利用，推动农业生产、农民生活、农村交通用能清洁化、低碳化，助力建设生态宜居美丽乡村。四、加快形成绿色低碳生产生活方式（十二）推动农村生产生活电气化坚持政府主导、电网支撑、各方参与，推动提升农村电气化水平。

合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，因地制宜推广生物质热解气等集中供暖，鼓励采用大中型锅炉，在乡村、城镇等人口聚集区进行集中供暖。积极推动生物质能清洁供暖。

在经济欠发达的县域，指定专职人员，采用入户采集、表单调查等方式，对农村能源生产消费情况进行全面普查。积极探索以市场化运营为主、政府加强政策支持的新机制、新模式，鼓励和引导农户、村集体自建或与市场主体合作，参与农村能源基础设施和服务网点建设。

（九）推动农村生物质资源利用引导企业有序布局生物质发电项目，鼓励企业从单纯发电转为热电联产。利用农房屋顶、院落空地和具备条件的易地搬迁安置住房屋顶发展太阳能供热。

五、组织实施(十五)发挥试点带动作用在全国乡村振兴重点帮扶县优先推进农村能源绿色低碳试点，结合当地经济社会和资源条件，鼓励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府合作，选择合适新能源品种和发展模式，为县、乡镇、村提供一揽子供用能解决方案。在经济发达的县域，加快建设智慧能源大数据平台，采用数字化方式采集农村能源数据。（十三）继续实施农村供暖清洁替代大力推广太阳能、风能供暖。在大气污染防治非重点地区乡村，因地制宜推广户用成型燃料+清洁炉具供暖模式。

在地热资源丰富、面积较大的乡镇，优先开展地热能集中供暖。发挥村集体、合作社等组织的作用，加大技术培训和宣传力度，加强农村能源基层队伍建设。

在粮食主产区、特色农产品优势区，推动农产品加工包装、仓储保鲜、冷链物流等全产业链电能替代。对符合条件地区因地制宜实施大电网延伸。

鼓励金融机构创新融资方式和服务模式，将支持县域乡村能源产业发展和能源基础设施建设作为绿色金融服务重点，对优质农村能源项目在贷款准入、期限、利率等方面给予差异化支持。鼓励政府和社会资本合作PPP等融资经营模式，引导社会力量进入农村能源站、综合能源服务等可商业化运营的领域，形成资金合力。

（八）积极培育新能源+产业鼓励能源企业发挥资金、技术优势，建设光伏＋现代农业。三、培育壮大农村绿色能源产业（七）推动千村万户电力自发自用支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单元，采取公司+村镇+农户等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。（五）持续提升农村电网服务水平用中央预算内资金重点支持乡村振兴重点帮扶县、其他脱贫地区、革命老区等农村电网薄弱地区，持续提升农村电网供电保障能力，推动网架结构和装备升级，满足大规模分布式新能源接入和乡村生产生活电气化需求。项目开发企业为村民提供就业岗位，帮助脱贫户增收。

国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局2021年12月29日加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见农村地区能源绿色转型发展，是满足人民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。积极探索扶贫电站参与碳交易市场的路径和模式，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

支持村集体以公共建筑屋顶、闲置集体土地等入股，参与项目开发，增加村集体收入。大力发展农村新能源产业，着力降低农户用能成本，促进减支增收，不断提高群众的获得感和幸福感。

在适宜荒漠化、盐碱地、采矿采煤塌陷区，推广新能源＋生态修复、矿山治理等模式。采用合同能源管理运营模式，引导企业、社会资本、村集体等多方参与，建设新能源高效利用的微能网，为用户提供电热冷气等综合能源服务。